一、文件出台背景和相关法律依据

（一）文件出台背景

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《沙巴体育平台：推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号）精神及自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《沙巴体育平台：推进以县城为重要载体的城镇化建设总体方案（2023-2025年）》（内党办发〔2023〕7号）部署要求，结合包头市工作实际，起草了本方案。（二）法律依据

1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《沙巴体育平台：推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号）

2.内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《沙巴体育平台：推进以县城为重要载体的城镇化建设总体方案（2023-2025年）》（内党办发〔2023〕7号）

二、政策主要内容

《建设方案》包括总体要求、重点任务和组织实施九个部分。主要内容如下：

（一）总体要求

阐述制定《建设方案》的指导思想，明确贯彻落实《包头市推进以县城为重要载体的城镇化建设方案（2023-2025年）》的基本原则。目标任务是通过三年努力，到2025年，县域（根据自治区的总体方案，包头市土右旗、固阳县和达茂旗在此范围）生产总值达到500亿元以上（2020年为319.1亿元），县城资源环境承载能力明显增强，特色优势产业发展壮大，市政设施比较完备，公共服务水平全面提升，经济和人口集聚能力显著增强，人居环境有效改善，以县城为重要载体的城镇化取得重要进展，各具特色的县城发展格局基本形成。

（二）重点任务

第二至第八部分为重点任务，明确了7个方面30项重点工作任务。第二部分是立足功能定位，推动县城错位发展。包括合理发展农产品主产区县城、有序发展生态功能型县城两个任务。第三部分是培育发展特色优势产业，强化县城集聚发展能力。包括增强县城产业支撑能力、提升产业平台功能、健全商贸流通网络、推动消费提档升级、强化职业技能培训五个任务。第四部分是完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑。包括完善市政交通设施、畅通对外连接通道、健全防洪排涝设施、增强防灾减灾能力、有序推进老化管网改造、推动老旧小区改造、推进数字化改造七个任务。第五部分是强化公共服务供给，增进县城民生福祉。包括完善医疗卫生体系、扩大教育资源供给、发展养老托育服务、优化文化体育设施、完善社会福利设施五个任务。第六部分是加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量。包括加强历史文化保护传承、打造蓝绿生态空间、推进生产生活低碳化、完善垃圾收集处理体系、增强污水收集处理能力五个任务。第七部分是提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补。包括推进县城基础设施向乡村延伸、推进县城公共服务向乡村覆盖、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个任务。第八部分是深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障。包括健全农牧业转移人口市民化机制、建立多元可持续的投融资机制、建立集约高效的建设用地利用机制三个任务。（三）组织实施

一是加强组织领导。坚持党的全面领导，建立多部门共同参与、旗县抓落实的工作机制。市发改委要加强统筹协调，会同有关部门单位探索建立专门针对县城的统计指标体系，及时掌握县城发展情况，强化政策保障和工作指导，推动各项任务有力有序有效落实。各旗县要强化主体责任，推深做实以县城为重要载体的城镇化建设，确保各项政策措施落地见效。二是争取示范试点。稳步推进以县城为重要载体的城镇化各项重点任务，积极争取自治区示范试点，打造国家及自治区发展样板。三是编制“一县一策”实施方案。依照本方案，土右旗、固阳县、达茂旗政府科学编制和完善“一县一策”建设方案，明确县城建设总体要求、重点任务、重大工程和保障措施，研究确定重大项目建设清单，精准补齐短板弱项，防止盲目重复建设。县城“一县一策”建设方案于2023年5月下旬前编制完成，经市政府研究论证后，于5月底前报自治区发改委备案。三、文件执行范围和实施时间

（一）文件执行范围

各旗县区，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位

（二）实施时间

2023年5月15日至2025年12月31日

政策文件：《沙巴体育app_沙巴体育平台-官网办公室沙巴体育平台：印发包头市推进以县城为重要载体的城镇化建设方案（2023—2025年）的通知》